Autore: Patrizia Fabbri

il Coordinamento ItaliaRawa e le Donne in Nero di Milano impegnati dal 1999 a fianco di delle donne della Revolutionary Association of the Women of Afghanistan

il giorno 15 febbraio 2007, dalle ore 11.30 alle ore 13.00

promuovono una

CONFERENZA STAMPA

Interverranno: Donne in nero ItaliaRawa

CGIL internazionale

Amnesty International

presso la Casa Internazionale delle Donne

Via della Lungara, 19 – 00165 Roma

Non c’è pace senza giustizia

No all’impunità per i criminali afghani

In occasione della visita in Italia del Presidente afghano Hamid Karzai con una delegazione femminile e alla vigilia del voto parlamentare sul rifinanziamento della missione ISAF

Il  31  gennaio  2007  la  Camera  bassa  del  Parlamento  afghano  (Wolesi  Jirga)  ha approvato quasi all’unanimità una risoluzione che garantisce l’immunità (e quindi l’impunità) a tutti gli afghani coinvolti negli ultimi 25 anni di conflitti, inclusi il leader dei talebani Mullah Omar, l’ex primo ministro Gulbuddin Hekmatyar, leader del partito fondamentalista  Hezb-e  Islami  (e  citato nel  rapporto  di  Human  Rights  Watch  Blood Stained Hands – Past atrocities in Kabul and Afghnistan’s legacy of impunity – http://hrw.org/reports/2005/afghanistan0605/– 2005 – come uno dei maggiori responsabili di crimini di guerra commessi soprattutto negli anni della guerra civile tra il 1992 e il 1996), e molti membri del parlamento e del governo in carica, anch’essi macchiatisi di efferati crimini di guerra.

Nonostante Karzai abbia rigettato la risoluzione, questo tentato colpo di mano del Parlamento impone di porsi alcune domande su quale tipo di processo democratico si sia avviato in Afghanistan.

Il  parlamento  afghano,  legittimato  e  sostenuto  da  tutta  la  comunità  internazionale  e salutato come una grande conquista per la democrazia in quel paese, è composto per il 6% da trafficanti di droga, per il 4% da taleban “moderati”, per il 72% da signori della guerra,  per  il  3%  da  religiosi  conservatori  e  per  il  restante  15%  da  un’opposizione democratica e non compromessa con i signori della guerra fondamentalisti.

Molti afghani, e in particolare gli abitanti di Kabul, pensano che, per gli abusi commessi, questi leader non siano idonei alle posizioni che rivestono. Noi concordiamo con questa tesi. Human Rights Watch ha lavorato in zone di conflitto e post conflitto in quattro continenti per oltre 25 anni. Abbiamo osservato i successi e i fallimenti di numerosi processi per la costruzione della pace e documentato di volta in volta come leader incaricati nel periodo di post conflitto con un passato di abusi […] abbiano continuato a commettere abusi o consentito che l’illegalità continuasse o ritornasse.

Dal rapporto Blood stainded hands di Human Rights Watch – 2005

Le notizie e le informazioni rilevate sono a volte contrastanti. Abbiamo selezionato i dati che riteniamo più affidabili ma crediamo che molti di questi, seppure provenienti da fonti ufficiali, siano approssimativi e sottostimati, in particolare i dati delle vittime civili e quelli della violenza nei confronti delle donne

VITTIME CIVILI

UNAMA report 14 febbraio 2016 (https://unama.unmissions.org/civilian- casualties-hit-new-high-2015):

Il 2015 ha registrato il più alto numero di vittime civili dall’inizio del conflitto

(11.002 vittime di cui 3.545 morti e 7.457 feriti), con un aumento del 4% rispetto al 2014.

REPORT U.N. MARZO 2016

Tra il 1 novembre 2015 e il 31 gennaio 2016 sono rimasti uccisi 144 bambini e

418 feriti.

REPORT WATSON INSTITUTE AGOSTO 2016 (http://watson.brown.edu/costsofwar/files/cow/imce/papers/2016/War%20in

%20Afghanistan%20and%20Pakistan%20UPDATE_FINAL_corrected %20date.pdf)

Dall’inizio del conflitto sono morte 111.442 persone e ferite 116.603. AMENSTY INTERNATIONAL 2015-16

Aumentano i morti causati da esercito afghano, polizia afghana e forze pro governative. Il 3 ottobre 2015 gli USA hanno bombardato un ospedale di Medecins sans Frontières nella provincia di Kunduz, uccidendo 40 persone, comprese 14 persone dello staff.

RAPIMENTI

Human Rights Watch World Report 2011: i rapimenti sono una pratica comune.

Secondo l’Afghanistan NGO Security Office, annualmente vengono rapiti circa 450 afghani.

POVERTÀ

World Bank 2012: Percentuale di popolazione che vive al di sotto della soglia di povertà nel 2012 = 36%

FAO: il 70% degli Afghani (29,8 milioni di persone) vivono con meno di 2 dollari al giorno

ASPETTATIVE DI VITA ALLA NASCITA

World Bank “Afghanistan at a glance” 25/2/2011: Aspettativa di vita (n. anni): 44

TASSO DI MORTALITA’

UNICEF

Mortalità infantile prima di un anno di vita (su 1.000 nascite di bimbi vivi): nel 2011 = 149.

WORLD BANK 2012

Mortalità infantile prima dei cinque anni di vita (su 1.000 nascite di bimbi vivi): nel 2012 = 47.

MORTALITY SURVEY 2010

Mortalità delle donne durante il parto: 1 donna su 50

VIOLENZA CONTRO LE DONNE

UNIFEM WOMEN IN AFGHANISTAN FACTSHEET UPDATED 2010 (U.N. DEVELOPMENT FUND FOR WOMEN)

Di 1,327 casi si violenza contro le donne:

• Il 30.7% sono violenza fisica
• il 30.1% sono violenza psicologica
• il 25.2% sono abusi sessuali
• il 14% sono una combinazione dei casi precedenti [UNIFEM]

82% dei casi di violenza sono commessi da membri della famiglia, il 9% dalla comunità e il 1.7% dale autorità statali [UNIFEM]

Nel suo rapporto 2015-16 dichiara che solo il ministero degli affari femminili ha registrato 4000 casi di violenza sulle donne negli ultimi 9 mesi del 2015, citando due casi:

– Il 19 marzo 2015 Farkhunda Malikzada è stata barbaramente uccisa nel pieno centro di Kabul da un gruppo di uomini invasati che l’hanno accusata di aver bruciato una copia del Corano.

– il 9 agosto una donna accusata di adulterio è stata impiccata da una corte tribale talebana in Badakhshan.

MATRIMONI FORZATI

UNIFEM WOMEN IN AFGHANISTAN FACTSHEET UPDATED 2010 (U.N.

DEVELOPMENT FUND FOR WOMEN)

Circa il 60 – 80% delle donne afghane subisce un matrimonio forzato

(2007) [HDR 07]

In media in Afghanistan le donne si sposano a 17.8 anni e gli uomini a 25.3 anni [UNFPA]

Il 9% delle donne tra I 20 e I 49 anni si sono sposate prima dei 15 anni. [NRVA 2007/8 ]

Il 57% delle ragazze si sono sposate prima dell’età legale di 16 anni [IRIN]

TASSO DI ALFABETIZZAZIONE

UNICEF 2011

Tasso di alfabetizzazione

Adulti sopra i 15 anni di età: 39% Donne sopra i 15 anni di età: 13%

Malalay Joia: L’80% delle donne è analfabeta

Un report di AIHRC del 2008 dichiara che solo il 5% delle donne e l’11% dei ragazzi può proseguire gli studi

ATTACCHI A DONNE E RAGAZZE NELLE AREE CONTROLLATE DAI TALEBANI

HUMAN RIGHTS WATCH WORLD REPORT 2011:

Le scuole hanno continuato ad essere obiettivo di attacchi dei Taleban, in particolare quelle per ragazze al di sopra dei 10 anni. Secondo il Ministero dell’Educazione, tra marzo e ottobre 2010, 20 scuole sono state attaccate con esplosivi e sono stati uccisi 126 studenti

MALNUTRIZIONE

WORLD FOOD PROGRAMME 2014:

Oltre metà dei bambini e delle bambine afghane (55%) soffre di malnutrizione e questo causa danni irreversibili alla salute fisica e mentale.

ACQUA

UN CHILDRN’S FUND:

La percentuale di popolazione che ha accesso a una fonte di acqua pulita è del

48%

DISOCCUPAZIONE

FAO: Il tasso di disoccupazione è tra il 60 e il 90% LAVORO INFANTILE     UNICEF 2015

Il 25% dei bambini sono occupati in lavori che danneggiano la loro salute, la loro

istruzione e la loro alimentazione.

CORRUZIONE

Trasparency International (Annual Report 2015) l’Afghanistan è al 166^ posto su

168 Paesi valutati per il grado di corruzione, superato solo da Somalia e Corea del Sud.

DROGA

UNODC, RAPPORTO 2014 (AFGHANISTAN OPIUM SURVEY)

La produzione è cresciuta del 7% rispetto all’anno precedente; vengono prodotte

380 tonnellate di morfina ed eroina, l’85% della produzione mondiale. U.S. SPECIAL INSPECTOR GENERAL FOR AFGHANISTAN RECONSTRUCTION

Dal 2009 il livello di tossicodipendenza è cresciuto del 60% colpendo 1.600.000 afghani, il 5% della popolazione.

ASPETTATIVE DI VITA ALLA NASCITA

CIA WORLD FACTBOOK 2014

Aspettativa di vita (n. anni): 43,8

SALUTE

UN CHILDRN’S FUND:

Accesso ad assistenza sanitaria: 37% della popolazione.

LIBERTÀ DI ESPRESSIONE

AMNESTY INTERNATIONAL 2015-16

I giornalisti afghani continuano a essere vittime di violenza: nel periodo analizzato sono stati riportati 73 attacchi nei confronti di giornalisti e media; nessuno dei casi di violenza sono stati oggetto di investigazione da parte del governo. Il 28 gennaio il Parlamento ha varato una legge sui media che ne limita la libertà

RIFUGIATI

Secondo un rapporto diffuso dall’Alto commissariato Onu per i rifugiati, nel 2012 almeno 2,6 milioni di Afghani erano ospitati in 82 Paesi diversi. Il numero è pari al 25% del totale dei rifugiati nel mondo.

AMNESTY INTERNATIONAL 2015-16

L’Afghanistan è, dopo la Siria, il secondo paese al mondo per numero di rifugiati e sfollati. Dal’inizio del 2016, 39.645 afghani sono arrivati in Europa via mare.

PRESENZA ISIS

Uno studio di ISW (Institute for the study of war) stabilisce che l’ISIS è ora

presente nel paese, in particolare nelle zone al confine con il Pakistan

(http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Afghanistan%20Threat

%20Assessment_The%20Taliban%20and%20ISIS_3.pdf).

COSTI DELLA GUERRA

MINISTERO ITALIANO DELLA DIFESA

Dal 2002 l’Italia ha speso 5 miliardi di euro nella guerra afghana e oggi

spendiamo un milione di euro al giorno per le nostre truppe presenti nel paese. PARLAMENTO USA

Dal 2002 a oggi gli Stati Uniti hanno speso 1600 miliardi di dollari per la guerra in Afghanistan e Iraq.

Il 4 e 5 ottobre si terrà la conferenza di Bruxelles sull’Afghanistan organizzata dall’Unione Europea e dal Governo afghano con la partecipazione di 70 paesi donatori e 30 organizzazioni internazionali. In continuità con quello di Londra del 2014 e quello di Tokyo del 2012, l’incontro si svolgerà in stretto paternariato con la comunità internazionale e all’insegna dei “significativi progressi compiuti dal popolo afghano in numerosi ambiti…”.

I dati però rappresentano un quadro tutt’altro che positivo. L’Afghanistan è un paese ancora in guerra e sotto occupazione, sono nove le basi militari permanenti NATO/USA insediate finora sul territorio con il beneplacito del Governo di Kabul. Le Nazioni Unite affermano che dall’inizio del conflitto 111.442 persone sono morte e 116.603 sono state ferite. E la responsabilità di queste cifre drammatiche non si può imputare solo alle rappresaglie da parte delle milizie talebane né agli “errori” degli attacchi aerei occidentali, ma anche agli attentati suicidi di Daesh (Isil-k), la cui presenza è stata formalmente riconosciuta dagli Stati Uniti lo scorso anno, e alle sanguinose lotte interne tra i vari signori della guerra afghani.

Le stime di Unhcr parlano chiaro: il trend che disegna la fuga dalla guerra è ascendente dal 1978, data che segna l’inizio dell’occupazione sovietica. Oggi, l’Afghanistan è il secondo paese al mondo dopo la Siria per numero di rifugiati e sfollati.

Sul fronte dei diritti di base, lo strumento principale per misurare il benessere e la qualità della vita, l’indice di sviluppo umano (HDI) 2014 di UNDP ha classificato l’Afghanistan al 171mo posto tra i Paesi con le performances peggiori. Le promesse del presidente Ghani su sanità, istruzione, lavoro sono rimaste pura demagogia. Nel suo ultimo rapporto, UNIFEM ha dichiarato che solo il Ministero degli Affari Femminili afghano ha registrato più di 4.000 casi di violenza contro le donne nei primi nove mesi del 2015. Dato che,come ammette l’Agenzia stessa, è

approssimativo e sottostimato a causa dell’insicurezza, della debolezza del Governo e dell’inefficacia del sistema legale rispetto alle pratiche consuetudinarie che scoraggiano le donne e le vittime di abusi a sporgere denuncia.

L’Afghanistan’s National Action Plan (NAP) on Women, Peace and Security avrebbe dovuto essere ulteriormente sviluppato con un preciso piano di attuazione entro la fine del 2015 per

diventare operativo nella prima metà del 2016. Ma ancora oggi, tutto rimane un insieme di buoni propositi senza alcun riscontro effettivo.

Questa condizione del Paese impone un serio ripensamento del modo in cui finora sono state utilizzate le risorse impegnate dalla comunità internazionale in Afghanistan. Negli ultimi quattordici anni sono stati spesi più di mille miliardi di dollari. Mediamente il 90% di queste risorse sono andate a sostenere l’intervento militare e solo il 10% è stato impiegato in progetti di cooperazione allo sviluppo. A nulla è valso l’appello lanciato in occasione della Conferenza di

Tokyo del 2012 affinchè almeno il 30% dei fondi fosse investito in interventi di cooperazione civile, così come inutili si sono rivelati i vincoli alla riduzione della corruzione che si era dichiarato di voler

imporre per l’erogazione dei fondi stanziati. Nel recente Summit della NATO a Varsavia (luglio

2016) si è stabilito che saranno erogati 4.5 miliardi di dollari l’anno, fino al 2020, per il sostegno de l’Afghan Security Force. E l’Italia si è resa disponibile ad esser ancora uno dei Paesi Leader in questo processo di ricostruzione.

In virtù di questo impegno chiediamo ai nostri parlamentari e all’Europa di seguire con attenzione l’incontro di Bruxelles.

L’85% della produzione mondiale di eroina proviene dall’Afghanistan. Secondo la denuncia di Transparency International, l’Afghanistan è uno dei paesi più corrotti al mondo e sta precipitando verso una crisi politica devastante che sancisce irrimediabilmente il fallimento fattivo della Transizione a guida internazionale. L’ulteriore stanziamento di aiuti non può non essere accompagnato da efficaci misure antifrode e anticorruzione.

Per queste ragioni, facciamo appello al nostro Governo e ai Governi dell’Unione Europea per:

• – Promuovere la costituzione di una Commissione Indipendente composta da esponenti della società civile, accademici, membri del Governo ed esperti internazionali per implementare sistemi di controllo, monitoraggio e valutazione dei progetti specifici e dei programmi nazionali che verranno sviluppati con i fondi elargiti.
• – Interrompere il finanziamento e adottare quanto necessario, compreso il recupero dei fondi, qualora dovessero sorgere gravi sospetti di un loro uso scorretto.
• – Sostenere e coinvolgere le forze democratiche e la società civile afghana nella pianificazione della propria cooperazione con i paesi donatori.
• – Promuovere l’aumento considerevole della quota di risorse destinata a progetti di cooperazione civile e aiuti umanitari a tutela dell’attuazione delle Leggi Nazionali e delle Convenzioni Internazionali ratificate in difesa dei Diritti Umani Universali.
• – Fornire un’informazione aggiornata e corretta sulle azioni e i progetti intrapresi a garanzia della massima trasparenza.

In Afghanistan è ormai tristemente noto che molte persone denunciate da organismi indipendenti come HRW o Amnesty International per crimini di guerra e crimini contro l’umanità ricoprono incarichi istituzionali. Finchè non cesserà il sostegno a Parlamentari ed esponenti del Governo corrotti non sarà possibile la ricostruzione di un paese democratico e pacifico che la comunità internazionale dichiara di voler promuovere.